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打造世界工程設計之都

唐良智

唐良智市長在《財經》雜志2011年夏季達沃斯論壇會刊上的署名文章

為何打造世界工程設計之都

“世界工程設計之都”對獲得加盟資格的城市而言，不僅僅是肯定其在設計方面所取得的成就，更是以設計為發(fā)展主題和發(fā)展定位的創(chuàng)意城市，強調要將設計理念融入城市社會經濟文化發(fā)展的方方面面，它應成為武漢的新戰(zhàn)略、新路徑和新品牌。

（一）加快城市轉型的新戰(zhàn)略。武漢作為國家兩型社會綜改試驗區(qū)，為解決加快發(fā)展與資源環(huán)境硬約束之間的矛盾，完成國家賦予的又好又快發(fā)展的改革任務，必須走轉型發(fā)展之路。“工程設計之都”的建設恰恰為這種轉型提供了一種新的戰(zhàn)略思路。“以設計引領轉型”，對城市各類資源進行高效優(yōu)化與配置，不僅可以推進城市產業(yè)的轉型升級，而且在城市建設中通過規(guī)劃設計可讓人們的生活更美好。

（二）引領城市創(chuàng)新的新路徑。今年是辛亥革命100周年，也是漢口開埠150周年。張之洞督鄂18年所開創(chuàng)的“湖北新政”實際上是“武漢新政”，他留給我們的最大精神財富就是革故鼎新。從漢口開埠研究武漢發(fā)展的精神脈絡，可以說創(chuàng)新是武漢的根、武漢的魂，是武漢再次起飛的引擎。打造“工程設計之都”，成為全球創(chuàng)意城市網絡中的一員，與成員國共同分享發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意設計的經驗，承擔推廣發(fā)展的義務，這是武漢敢為天下先的稟賦演繹，也是地域文化中創(chuàng)新元素的生動注腳。

（三）鑄造城市文化的新品牌。美國學者劉易斯·芒福德指出，“城市是文化的容器”。在全球化背景下，國際城市的城市形態(tài)、基礎設施、經濟運行、行為方式等基礎結構和效率日趨雷同，只有城市文化保持各自獨特的面貌，文化也因此成為城市提升競爭力的關鍵要素。而設計正是將城市變成精美“文化容器”最有效的手段和工具，“工程設計之都”的建設承擔著傳播、傳承城市文化的重任，不僅能夠為武漢集聚更多的“技術＋創(chuàng)意”設計資源，激活更多的本土“科技＋文化”文化資源，還能夠塑造具有“實力＋魅力”本地文化特色的城市品牌，成為武漢在世界舞臺上的一張靚麗名片，在廣泛的國際交流中實現武漢城市文化的創(chuàng)新與復興。

打造工程設計之都的基礎

（一）工程設計企業(yè)擁有多項世界第一。世界最大的水利樞紐工程，世界第一條高速鐵路，世界跨度最大的公鐵兩用大橋，長江第一橋，長江第一隧，國內首座跨海大橋，世界第一條特高壓輸電線網，世界知名的鋼鐵廠、化工廠和汽車生產廠……均由武漢的工程設計企業(yè)設計。

（二）工程設計產業(yè)規(guī)模居全國領先。武漢工程設計產業(yè)已經形成了較大的產業(yè)規(guī)模，2010年全行業(yè)綜合產值接近500億元，位居全國大中城市前列。武漢有設計單位364家，從業(yè)人員超過6萬人，已經成為全國最重要的工程設計服務基地之一。

（三）工程設計產業(yè)輻射力強。武漢工程設計產業(yè)服務市場遍及全國各地，并向國外市場延伸。2010年，武漢工程設計產業(yè)營業(yè)收入中的70%、總金額超過300億元的營業(yè)額來自國內其他城市和海外市場。

（四）工程設計產業(yè)門類齊全。國家在工程設計行業(yè)對武漢進行了重點布局，行業(yè)龍頭企業(yè)集聚。“十一五”期末，武漢工程設計有21個行業(yè)的相應的設計類型，門類齊全在全國僅有，并在冶金、化工、醫(yī)藥、鐵道、公路、水利、水運、橋梁、電力等領域，形成了明顯的技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

（五）工程設計產業(yè)配套環(huán)境良好。工程設計與制造業(yè)和建筑業(yè)具有很密切的聯(lián)系，是整個產業(yè)鏈的上游。武漢擁有門類齊全的工業(yè)基礎，特別是鋼鐵、汽車、電子通訊、電力與機車制造等裝備工業(yè)方面在全國占有重要地位，武漢的建筑業(yè)在國內外也具有很強的競爭力，這為武漢工程設計產業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。

（六）工程設計產業(yè)人才資源豐富。工程設計產業(yè)的持續(xù)發(fā)展依賴于科教事業(yè)提供人才及原始創(chuàng)新成果。武漢高校云集，進入“211工程”的高校有7家，與工程設計行業(yè)緊密相關的工科院校多，實力強，此外還擁有一批國家級的研究院、實驗室，能夠為產業(yè)的持續(xù)發(fā)展源源不斷輸送人才，為產業(yè)的技術進步提供支持。

打造世界工程設計之都的舉措

國家住建部對我市發(fā)展工程設計產業(yè)、打造工程設計之都工作給予了高度重視、支持和關注。

（一）成立武漢工程設計產業(yè)聯(lián)盟。產業(yè)聯(lián)盟由武漢地區(qū)的建筑、市政、鐵路、公路、水利、電力等工程設計行業(yè)龍頭企業(yè)和代表性企業(yè)，以及國內著名的工程設計企業(yè)、科研院所、高等院校、咨詢機構、建造企業(yè)、投資公司、行業(yè)協(xié)會和政府部門自愿組建而成。由32個單位組成的產業(yè)聯(lián)盟擁有工程院院士和勘察設計大師30多名，高級技術人才近10000名，注冊工程師5000名。

（二）編制產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃。目前，我市已將《武漢市工程設計產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》這一產業(yè)專項規(guī)劃納入“十二五”總體規(guī)劃之中，并明確了總體目標：到2015年，武漢市工程設計產業(yè)將實現產業(yè)規(guī)模和效益“雙倍增”目標，即產業(yè)營業(yè)收入突破1000億，產業(yè)利潤達到100億，行業(yè)增加值達到500億；同時，新增工程設計產業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)100家，新增勘察設計和科研中高級人才10000名，新增省級以上勘察設計大師50位。

同時，逐步推動建設“一城、兩園、五片區(qū)”的產業(yè)集聚區(qū)，重點建設國家級東湖工程設計城，使之成為國家級工程設計集成創(chuàng)新中心和國家級專有技術產業(yè)化示范基地，為工程設計產業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。

（三）啟動國家級綠色工程創(chuàng)新基地建設。已與中國市政工程協(xié)會、中國城市規(guī)劃協(xié)會、中國勘察設計協(xié)會達成共識，共同建設中國地下城市開發(fā)建設研究基地，并正在與國家級協(xié)會、商會、學會等共同籌建中國綠色交通綜合研究基地、中國低碳建筑研究及產業(yè)化基地等。

（四）強力推動國際交流和市場拓展。申報世界工程設計之都不是目的，而是展示城市的手段。因此，在申都過程中必須走國際化與市場化之路。一是由政府與工程設計產業(yè)聯(lián)盟及社會組織聯(lián)手，舉辦以“世界設計大會”、“工程設計產業(yè)”等為主題的高層論壇、博覽會、雙年展和設計比賽等，提高工程設計產業(yè)的影響力。二是對我市經濟外向度高的設計企業(yè)中冶南方、長江設計院、五環(huán)科技、中鐵大橋、中交二航研究具體對策，鼓勵其參與海外市場競爭，提高產業(yè)輻射力。

（五）大膽探索產業(yè)融資模式。為加強對設計及創(chuàng)新發(fā)展的支持，倫敦設立了“創(chuàng)意之都基金”，香港特區(qū)用2.5億港元成立基金，深圳、上海等城市都有一定規(guī)模的產業(yè)基金。我市也可充分借鑒其經驗，設立政府產業(yè)引導基金。同時，率先建立全國工程設計產業(yè)交易平臺，吸引國內外規(guī)劃設計機構參與交易，爭取成為全國工程設計產業(yè)交易中心。

（六）盡快形成產業(yè)示范高地。在東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)重點打造低碳建設示范區(qū)和工程設計產業(yè)集聚區(qū)，并試點扶持工程設計產業(yè)發(fā)展政策，盡快建立和完善有利于武漢工程設計產業(yè)快速、健康發(fā)展的制度性、政策性的支持體系和框架，如人才集聚、企業(yè)集聚的政策，專有技術產業(yè)化等扶持獎勵的政策等。

總之，我市發(fā)展工程設計產業(yè)、打造“工程設計之都”將圍繞中部崛起重要戰(zhàn)略支點、開展“兩型社會”綜合配套改革、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等三個“國家戰(zhàn)略”，從傳統(tǒng)型設計向低碳型設計轉型，從跟蹤模仿的技術進步路徑向自主創(chuàng)新的技術進步方向轉型，通過工程設計產業(yè)的發(fā)展，將武漢打造成為具有國際影響力的“工程設計之都”，為我國經濟社會實現科學發(fā)展做出更大貢獻。